朔安办字〔2017〕89号

各县区安委办，开发区安委办，市安委会各有关单位：

　　按照国家、省和市的统一安排部署，从7月份开始，为期4个月的安全生产大检查已开展近3个月。根据省和市有关上报安全生产大检查信息的通知要求，大检查开展以来，全市各级各部门信息报送情况总体较差，把关不严格，填报不认真、不细心，不能真实、客观反映本地区、本行业安全生产大检查开展情况。为进一步做好全市安全生产大检查信息报送工作，现就相关情况通报如下：

　　一、报送时间不及时

　　安全大检查情况报告要求每月7日、17日、27日上报。从掌握情况看，每10天一报的大检查情况报表各县区均不能按时主动上报，需反复督促，普遍存在不报、迟报问题。市直安全大检查重点部门仅有交通局能按时上报，大部分部门不主动上报。

　　二、报送内容不完整

　　按要求，安全生产大检查进展情况报告共包括四个方面的内容：安全生产大检查进展情况、企业自查自改情况、典型案例和集中曝光工作开展情况。其中安全生产大检查进展情况共涉及4个附件明细报表，包括：安全生产大检查情况统计表、列入市级和省级挂牌督办的重大隐患问题或严重违法行为、未整改重大隐患情况、关闭取缔企业情况表。在实际报送工作中，各县区只报送附件1的内容，其他附属附件普遍存在不报、漏报问题。9月17日第六期的报表中，除山阴、怀仁、右玉按时上报明细附表，应县于9月20日延迟上报外，其他县区均未上报明细附表。同时各县区各部门上报的行政执法案例，多以消防的执法案例为主，其他行业较少。

　　三、报送隐患数量少

　　各县区各部门普遍对报送隐患担心多、顾虑多，隐患能少报则少报，能不报则不报；报小隐患不报大隐患、报轻隐患不报重隐患；所报隐患数量少、质量低。根据各县区上报统计，截止目前，朔城区共检查（抽查）企业3748家，排查一般隐患4519条，挂牌督办重大隐患7条；平鲁区共检查（抽查）企业582家，排查一般隐患1120条，挂牌督办重大隐患2条。山阴县共检查（抽查）企业768家，排查一般隐患1303条，挂牌督办重大隐患2条。怀仁县共检查（抽查）企业685家，排查一般隐患1420条，挂牌督办重大隐患0条。应县共检查（抽查）企业478家，排查一般隐患406条，挂牌督办重大隐患0条。右玉县共检查（抽查）企业935家，排查一般隐患987条，挂牌督办重大隐患0条。开发区共检查（抽查）企业478家，排查一般隐患406条，挂牌督办重大隐患4条。综合分析，平鲁区、山阴县、怀仁县、应县检查（抽查）企业较少，远低于本县区工商注册登记企业数量；应县、右玉县、开发区排查隐患较少。市直各行业管理部门中，上报排查隐患较少的有：市发改委0条，市质监局28条，市林业局3条，市水务局4条，市商务局12条，市旅发委7条。

　　四、“五个一批”上报参差不齐

　　1.媒体曝光情况。仅有平鲁、怀仁、右玉在本县区媒体进行了曝光，其他县区均未曝光。

　　2.关闭取缔企业情况。城区11家，平鲁1家，山阴县3家，右玉4家，怀仁将列入停产停业整顿的5家企业错误上报为关闭取缔企业，其他县区没有上报关闭取缔企业名单。同时，从实际情况看，山阴列入3家关闭取缔企业均为临时关闭，不属于取缔范围，统计错误。

　　3.停产停业整顿情况。城区1家，平鲁10家，山阴34家，怀仁11家，应县17家，右玉6家，开发区1家。同时山阴县上报停产企业34家，具体明细却为27家，数据有出入，统计不严谨。

　　4.对大检查期间严重违法行为处罚情况。从各县区看，应县、右玉、开发区实施行政处罚罚款较少。其中：朔城区实施行政处罚罚款17.65万元，平鲁区施行政处罚罚款49万元，山阴县施行政处罚罚款95万元，怀仁县施行政处罚罚款13.5万元，应县施行政处罚罚款3万元，右玉县施行政处罚罚款4.25万元，开发区施行政处罚罚款5.6万元。从行业看，各类罚款主要集中在消防领域，其中煤矿、消防、非煤矿山、危化、道路交通、特种设备、水利、寄递物流均有行政处罚罚款，其他行业没有。

　　5.联合惩戒情况。目前，全市列入联合惩戒失信企业0家。

　　五、下一步工作要求

　　做好安全生产大检查信息统计工作是开展全生产大检查的重要内容，也是全面客观准确反映本县区、本行业安全生产大检查开展情况的重要手段。各级各部门要高度重视安全生产大检查信息统计报送工作，及时准确掌握汇总本县区、本行业安全生产大检查开展情况，进一步明确专人负责，严格时限要求，规范信息填报，按时按要求报送大检查统计表和进展情况，确保安全生产大检查取得切实成效。

　　朔州市人民政府安全生产委员会办公室

　　2017年9月22日