朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市公租房核查工作方案的通知
2016年08月22日
来源：朔州市政府办公厅
朔政办发〔2016〕85号
各县、区人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关部门：
《朔州市公租房核查工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
朔州市人民政府办公厅
2016年8月22日
朔州市公租房核查工作方案
去年年底至今，按照省住建厅的安排部署，我市对全市公租房建设分配情况进行了两次核查，但两次核查数据均与省住建厅反馈数据差距较大。为核查清楚全市历年来公租房建设、分配情况，特制定本工作方案。
一、工作目标
根据省住建厅《关于核查公共租赁住房建设和分配的紧急通知》（晋建保函〔2015〕1259号）、关于对公共租赁住房建设和分配情况进行详细核查的通知》（晋建保函〔2016〕101号）和《关于开展公租房分配入住情况自查的通知》（晋建保函〔2016〕892号）精神，及我市住房保障工作推进会议的安排，将公租房开工、基本建成、分配入住数据核查清楚，确保我市的公租房建设、分配工作底数清、情况明，为下一步住房保障工作打好基础。
二、指导原则
以改善中低收入群众住房条件为出发点和落脚点，切实加快我市公共租赁住房建设、分配入住工作，完善配套设施，充分发挥公共租赁住房在保障民生、促进城市人居环境改善和维护社会公平正义等方面的多重效益，真正发挥公租房对城镇住房困难家庭的保障作用。
三、组织领导
为切实加强对本次核查工作的组织领导，成立朔州市公租房核查工作领导小组，具体负责全市公租房建设、分配的核查工作。
（一）领导组组成人员。
组 长：何勇儒 市政府副秘书长
副组长：杨东峰 市住建局局长
李明德 市房管局局长
成 员：高 云 市发改委副主任
马 永 市财政局副局长
贾义军 市国土局副局长
李永唐 市民政局副局长
白世平 市住建局副局长
白玉堂 市住建局正处级调研员
谷富民 市房管局副局长
领导组下设办公室，办公室设在市住建局。(办公室主任：白玉堂（兼）
办公室副主任：杜志华 市住建局住房科科长
成 员：高明道 市发改委投资科科长
高双晖 市财政局综合科科长
苏满国 市土地局用地科科长
宋保平 市民政局低保中心主任
刘 虎 市住建局稽查办主任
张志栋 市住建局住房科副科长
韩 勇 市房管局科员
（二）各成员单位工作职责。
市房管局负责落实2007-2011年的公租房项目清单，并核查所有竣工项目的分配情况。
市住建局负责落实2012-2015年的公租房项目清单,核查所有项目的建设手续、开工套数，基本建成及竣工验收情况，检查历年公租房审计发现问题的整改情况。
市财政局负责核实2007-2015年的公租房建设财政补助项目清单、补助套数，并核查资金使用情况。
市发改委负责落实2007-2015年的公租房立项文件及预算内资金（基础设施配套资金）补助项目清单，并核查项目手续办理和资金使用情况。
市国土局负责核实2007-2015年的公租房土地供地情况，并核查土地现状、用途。
市民政局负责核查公租房保障对象分配审核情况。
四、实施步骤
此次公租房核查工作分自查阶段、实地核查、整改阶段三个阶段：
第一阶段：自查阶段（2016年8月22日至9月21日）。各县区、开发区对照市住建局、房管局根据各地历年报送数据统计的廉租房和公租房分年度建设、基本建成及分配情况进行认真核查，采取有效措施，查清项目开工、基本建成、竣工及分配入住情况，分析数据差异的原因，形成自查报告。
第二阶段：实地核查（2016年9月22日至10月15日）。市公租房核查工作领导小组要抽调人员深入县区现场核查。采取听汇报、查资料、现场检查的方式，逐项核查公租房建设、基本建成、竣工及分配入住情况，对存在的问题要找出原因，将核查结果上报市政府。
第三阶段：整改阶段（2016年10月15日至10月30日）。
各县区、开发区针对核查发现的问题制定整改方案，整改方案要对项目开工、竣工、分配入住等明确整改时限，尤其是开工时间超过三年未竣工，竣工备案超过一年未分配的项目和主体完工、配套设施滞后的要明确竣工、分配及配套完善时间。不能整改到位的要说明原因。对整改不到位或整改工作滞后的要启动约谈问责机制。
五、工作要求
（一）各县区、开发区要站在讲政治的高度，重视本次公租房核查工作。对于因人员变动、统计口径变化等原因导致数据不清的要采取有效措施，彻底核查清楚。对存在的问题能整改的要立即整改，不能立即整改的要制定切实可行的整改措施，限期整改到位。核查领导小组及实地核查人员要以认真负责的态度，认真做好这次核查工作，彻底核查清楚全市公租房项目建设、分配、使用及管理情况。
（二）各相关部门要把这次公租房集中核查作为公租房建设、分配工作的一次回头看，不仅要查清开工、竣工及分配入住套数，更要对所有的公租房项目进行一次彻底的排查，加快在建公共租赁住房项目的建设步伐，对于在建的公共租赁住房项目，合理调配建设周期，抓紧建设配套基础设施。加快在建项目的竣工交付使用进度，对符合竣工验收条件且满足入住条件的单体工程，可由建设单位组织参建单位进行竣工验收，验收合格的可交付使用，并依法向建设行政主管部门备案。同时，要以本次核查为契机，建立详细的公共租赁住房项目台账，详细掌握每个项目的建设、分配、入住等情况，并定期进行监督检查。
（三）各县区、开发区要在本次核查结束后，对本地保障对象进行一次详细的调查摸底，摸清本地到底有多少保障对象，目前建设的公租房能不能满足需求，为下一步公租房的建设、补贴提供依据。同时要尽快拟定已开工公共租赁住房分配计划，10月底前上报市住建局。
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