朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案的通知
2017年10月31日
来源：朔州市政府办公厅
朔政办发〔2017〕91号
各县、区人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：
《朔州市2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
朔州市人民政府办公厅
2017年10月27日
朔州市2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案
根据《山西省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（晋气防发电〔2017〕8号）要求，为有效防治采暖季天气重度污染，确保我市空气质量目标任务的完成，制定本方案。
一、工作目标
加大采暖季工业企业生产调控力度，按照基本抵消冬季采暖新增污染物排放量的原则，组织实施工业企业错峰生产，全力促进秋冬季大气环境质量改善，打好蓝天保卫战。
二、错峰生产任务
（一）建材行业。水泥企业（含特种水泥、粉磨站）、砖瓦窑、陶瓷(不含以天然气为燃料)、玻璃棉、岩棉、石膏板等建材企业，全部实施停产。
错峰时间：2017年11月15日—2018年3月31日
错峰要求：承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的建材企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，于2017年10月底前报市人民政府批准。
责任单位：各县（区）人民政府，朔州经济开发区管委会。
（二）炭素行业。〖HTF〗炭素企业根据污染物排放水平，实施停限产；
错峰时间：2017年11月15日—2018年3月31日
错峰要求：未达到特别排放限值要求的炭素企业，全部停产。达到特别排放限值要求的炭素企业，限产50%以上，以生产线计，以现场督查抽查核实，出现超标排放情况的炭素企业，一律纳入停产管控范围。
责任单位：各县（区）人民政府，朔州经济开发区管委会。
（三）重点领域VOCS行业。生产过程涉挥发性有机物（VOCS）排放的企业。
错峰时间：2017年11月15日—2018年3月31日错峰要求：医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等行业工业企业的具有挥发性有机物（VOCS）排放的生产工序及设施，在采暖期原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省人民政府批准。
责任单位：各县（区）人民政府，朔州经济开发区管委会。
三、组织实施
（一）加强组织领导。各县（区）政府、朔州经济开发区管委会对辖区错峰生产工作负总责，按照职责分工落实任务要求，加强协调、密切配合、形成合力，共同推进错峰生产工作有序开展。各有关单位要在本方案错峰生产要求的基础上，结合产业特征、布局和企业排污情况、所处区位，制定具体错峰生产实施方案。
（二）实施电力监控。各县（区）、朔州经济开发区要落实工业企业错峰生产用电监管监控制度，对错峰生产企业大气污染物排放、用电量等指标实行监控，研判分析企业污染物排放和用电量变化情况，判断企业是否执行停产措施、是否按要求落实限产措施，及时发现问题，并报送市环委办。
（三）严格督查问责。各县（区）政府、朔州经济开发区管委会要对照本方案确定错峰生产企业，组织开展冬季工业企业错峰生产并进行专项督查，严厉打击不执行错峰生产要求等违法行为，对未按照要求落实停限产要求的企业，一律纳入停产管控范围，并依法依规进行严肃查处。对责任不落实、工作不得力有关人员，严格实施问责。市环保局、市经信委将对各县（区）、朔州经济开发区错峰生产情况进行督导检查。
（四）注重宣传引导。〖HTF〗各县（区）、朔州经济开发区要做好错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，公布举报电话、微信公众好等，落实大气污染有奖举报，做好错峰生产企业职工思想引导工作，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。
附件：朔州市2017—2018年冬季取暖期错峰生产企业项目清单
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