朔州市工商行政管理局
2017年08月07日
来源：朔州市政府办公厅
根据《中共朔州市委朔州市人民政府关于印发〈朔州市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（朔发〔2014〕11号），设立朔州市工商行政管理局，正县级建制，为市人民政府工作部门。
【主要职责】
（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规，拟订地方性规范性文件草案，组织开展工商行政管理法律、法规和规章的行政执法检查工作。
（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。
（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为。
（四）承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
（八）负责有关信用体系建设的规划制定、规范性文件起草；负责企业信用信息归集、整理、发布，信用信息系统平台搭建、日常维护管理、信用信息查询服务，负责征信机构的监督管理。
（九）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。
（十）牵头培育发展中介服务业，建立诚信守约的行业管理机制，规范中介服务业经营行为。
（十一）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。
（十二）依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责知名商标的认定和保护工作，加强驰名商标、著名商标的推荐和保护工作。
（十三）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。
（十四）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。
（十五）指导工商行政管理部门主管的协（学）会的工作。
（十六）承办市人民政府交办的其他事项。
【内设机构】
市工商行政管理局设15个内设机构。
（一）办公室。
协助局领导处理日常工作；负责重要会议的组织，重要文件、综合材料的起草工作；负责局机关的文书档案、文电处理、应急管理、信访、保密、统计、综合治理、目标责任制考核、政务公开、政务信息、后勤管理、宣传和信息化等工作；负责政务督查和综合性调研工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理工作；负责基本建设审核、监督和固定资产管理工作。
（二）人事教育科。
负责局机关和直属单位及派出机构的人事劳资、队伍建设、组织建设等事项改革和管理工作；负责着装管理、外事工作；制订并实施教育培训计划；负责离退休人员管理服务工作。
（三）财务科。
拟订财务监督管理的规章制度及措施；编制经费预算方案及审查决算方案；负责行政性收费、罚没收入纳入财政预算和上缴财政；负责专用票证的管理工作；监督管理所属单位的财务收支活动；负责内部审计工作；负责局机关财务收支核算工作。
（四）法制科。
监督工商行政管理法律、法规实施情况；组织起草工商行政管理地方性规范性文件草案；承担行政执法证的管理；承担行政处罚案件的核审、听证工作；承担行政复议工作；组织或参与行政应诉和赔偿工作；组织工商行政管理法律、法规的宣传；组织开展行政执法监督工作指导和推进依法行政工作。
（五）企业注册科（行政审批服务办公室）。
拟订各类企业、个体工商户及农民专业合作社等市场主体注册登记的具体措施、办法；组织、指导全市市场主体的注册登记工作；依法核准登记管辖范围内的市场主体设立、变更、注销登记及备案，核发营业执照；依法核准冠市级行政区划的企业的名称；负责组织协调行政许可审批项目的办理工作。
（六）企业监督管理科。
拟订各类企业、个体工商户及农民专业合作社等市场主体监督管理的具体措施、办法；组织、指导全市市场主体的监督管理工作；组织、指导全市开展查处取缔无照经营行为；负责企业违反登记管理规定违法行为的查处，指导实施企业年度报告公示制度。
（七）经济检查科。
组织拟订《反垄断法》和《反不正当竞争法》的具体措施、办法；监督管理市场经营主体的交易行为；依法承担有关反垄断执法工作；依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私和其他各类经济违法行为；指导查处经济违法违章案件工作，督查督办大要案件。
（八）直销监督管理科。
拟订直销监管和禁止传销的具体措施、办法；监督管理直销企业和直销员及其直销活动；组织查处违法直销和传销大要案件；协调配合相关部门开展打击传销联合执法行动；研究直销监管工作，规范直销市场健康发展。
（九）市场规范管理科。
拟订规范市场秩序、网络商品交易及有关服务行为的具体措施、办法；承担规范维护各类市场经营秩序、网络商品交易及有关服务行为、经纪人行为的工作；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导网络商品交易及有关服务行为、经纪人行为专项治理工作。
（十）合同与信用监督管理科。
负责实施合同行政指导与监督管理；负责动产抵押物登记、拍卖备案；负责推行合同示范文本、合同格式条款监管、合同争议行政调解；负责查处利用合同进行的欺诈及其他违法行为；负责开展“守合同重信用”活动；承担全市社会信用体系建设工作，建立企业信用信息系统，负责企业信用分类监管，培育发展中介服务业，建立诚信守约的行业管理机制，规范中介服务业经营行为。
（十一）消费者权益保护科。
拟订保护消费者合法权益工作的具体措施、办法；承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；查处流通领域制售假冒伪劣商品等违法行为；承担指导消费者咨询、申诉、举报的受理、处理工作；指导市12315消费者申诉举报指挥中心和市消费者协会工作。
（十二）商标监督管理科。
拟订商标监督管理制度及具体措施、办法；制定全市商标发展战略；认定知名商标，推荐著名商标、驰名商标；监督管理商标使用行为、印制行为；依法查处商标侵权及假冒案件，保护注册商标专用权；依法对企业使用商标，对商标代理组织、商标评估机构进行监督管理；组织开展全市商标监督管理工作。
（十三）广告监督管理科。
拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施；依法确认广告经营主体资格；拟订广告监督管理的具体措施、办法；组织、指导监督管理广告活动；组织监测全市各类媒介广告发布情况；直接监测市级广告媒介发布情况；查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作；组织指导对广告审查员和广告专业技术人员的培训、考核工作。
（十四）执法督查室。
负责规范和监督系统内工商行政管理执法主体、执法程序、执法标准及执法文书的使用；负责对系统内违反工商行政管理法律法规的违法、违章行为行政处罚执法工作进行执法监督；负责对执法队伍的管理工作和业务考核工作；受理对工商行政管理行政执法行为的投诉；负责协调处理行政执法过程中产生的社会治安方面的矛盾和纠纷；协调与有关部门的执法工作关系。
（十五）非公经济组织工作委员会办公室（机关党务办公室）。
负责全市非公有制经济组织党组织的组建和管理；指导非公有制经济组织开展党的宣传、教育、组织、纪检、统战、群众工作等；负责非公有制经济组织党员的教育培训、管理服务和发展党员工作；承担非公经济组织工作委员会日常工作；负责机关党务工作。
另设监察室，与纪检组合署办公，一套机构，两块牌子。
【人员编制】
市工商行政管理局机关行政编制为39名。其中：局长1名、副局长3名，总会计师1名，纪检组长（兼监察室主任）1名，非公经济组织工作委员会专职副书记1名（副县级）；正副科级领导职数16名。工勤人员编制11名。
【其他事项】
（一）市工商行政管理局朔城、平鲁、开发区分局为市工商行政管理局的派出机构，由市工商行政管理局直接管理，其“三定”另行规定。
（二）市经济检查支队，为市工商行政管理局直属机构，正科级建制，专项行政编制17名，其中队长1名，副队长2名。
市经济检查支队主要职责：承担监督检查市场经营主体的交易行为，查处流通领域商品质量违法行为，查处违反工商行政管理法律法规的各类违法行为。
（三）与市食品药品监督管理局的有关职责分工。市食品药品监督管理局负责药品、医疗器械、保健食品广告内容审查，市工商行政管理局负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查。市食品药品监督管理局应当对其批准的药品、医疗器械、保健食品广告进行检查，对于违法广告，应当向市工商行政管理局通报并提出处理建议，市工商行政管理局应当依法作出处理，两部门建立健全协调配合机制。
【部门领导】
局 长：梅树旺
副局长：郝如翔 韩智生冯佐洲
纪检组长：吕雪飞
总会计师：智聪兰
调研员：石淮 薄贵堂
副调研员：任玉清
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