工作目标

　　在全市范围内组织开展加快招商引资项目落地专项行动，在朔州经济开发区试行企业投资项目无审批管理，开辟项目落地绿色通道，优化项目落地服务流程，建立项目全程跟踪服务制度，争创全省乃至全国一流营商环境，实现2011年至2016年招商引资签约项目2017年开工达到62个，今年招商引资签约项目开工率达到25%。

　　工作任务

　　一是开展招商引资签约项目进展情况摸底工作。对全市2011年至2016年度和2017年1—5月份招商引资签约项目进展情况开展专项摸底，摸清每个项目审批情况、开工情况和项目落地中存在的主要问题。对所有招商引资签约项目统一建立项目管理台账，详细记录项目进展情况，掌握项目落地的最新信息。二是开展招商引资签约项目问题梳理归类督办工作。对六县区、开发区上报的招商引资签约项目存在问题进行深入分析，梳理项目问题产生的原因，对问题进行归类，明确市直负责部门，并通过市政府“13710”电子督办系统对问题进行分解，及时交付市直负责部门办理。对无法推进的疑难问题，市直责任部门要形成专题报告，报市招商引资工作领导小组专题研究、协调解决。三是开展项目落地专项督查。建立全市招商引资项目电子督办系统，对重大投资项目开展专项督查行动，集中解决影响项目落地、开工、建设的重点难点问题，实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号制度。四是试行企业投资项目无审批管理。在朔州经济开发区试行以企业投资项目承诺制为主要形式的无审批管理。除国家的特殊规定外，项目单位在作出具有法律效力的承诺后，企业自主依法开展设计、施工，相关部门对项目实施过程进行全程跟踪监督服务。建立招商引资项目审批绿色通道，简化、规范审批流程，实行一个窗口受理、网上办理、并联审批、多图合一、联合审查、三级连审等新型联合审批机制，编印审批指导手册，为投资客商提供更快捷、更便利的服务。五是建立重大招商引资项目领导分包责任制。对重大招商引资项目实行领导分包责任制，六县区、开发区在对本县区2011年至2016年度和2017年1—5月份招商引资签约项目摸底的基础上，按照“一个重点项目、一位包联领导、一套工作班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，对现有能够确保落地开工的项目细化分工，县区四套班子领导要进行分工督办，主要负责人要亲自挂帅，协调解决项目推进中的困难和问题，抓好1亿元以上项目。市领导要抓好重大项目的落地推进工作。六是建立重大招商引资项目统筹推进机制。对招商引资签约项目落地中出现的问题，属于一个部门职责范围之内、不涉及其他部门的一般事项，由事权部门按规定办理。涉及多个部门的，由市招商引资工作领导小组办公室协调解决。七是对招商引资重大项目实行项目承接地代办服务制度。项目承接地县区人民政府、开发区管委会要相应成立联系服务小组，积极开展项目代办服务，对项目的立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项提供全程代办服务，加快推进重大招商引资项目落地。八是拓宽企业投诉渠道。加快整合建立统一的企业投诉平台，设立项目投诉信箱sz?tzcjzx@163.com，开通投诉服务热线0349—2160193和微信朔州招商引资联络站，受理投诉事项，对企业投诉问题要及时协调解决并给予答复。九是建立招商引资项目落地通报制度。对招商引资签约项目、落地项目、开工项目、资金到位等情况按月进行通报，对招商引资项目落地和开工情况进行专项分析，对签约项目落地进展较好的县区进行表扬，对项目落地情况较差的进行通报批评。

　　实施步骤

　　一是安排部署阶段（2017年6月底前）根据本方案对推动招商引资项目落地进行安排部署。二是推进落实阶段（2017年7月1日-10月31日）。对招商引资签约项目进行摸底核实（2017年7月1日—7月10日），对招商引资签约项目落地过程中存在的问题进行督查（2017年7月11日—8月10日），对招商引资签约项目落地过程中存在的问题进行协调解决（2017年8月11日—10月31日）。三是评议考核阶段（2017年11月1日—11月30日）市商务局对六县区、开发区招商引资签约项目落地情况进行总结，对六县区、开发区采取的措施、形成的制度、取得的实效进行调研。

　　保障措施

　　一是加强组织领导。为扎实推进专项行动的各项工作，市政府成立加快招商引资项目落地专项行动工作领导组，六县区、开发区要把招商引资签约项目落地工作摆在重要位置，分别成立招商引资工作领导小组，加强组织领导，强化工作统筹，形成工作合力。各相关单位要依据本方案，结合实际，拿出切实可行的措施，细化工作任务，以实际行动切实推动招商引资签约项目落地。二是加强部门联动。六县区、开发区都要树立全局观念、相互合作，密切配合，确保招商引资签约项目留得住、推得动、落得实。三是加强督查问责。对招商引资项目落地工作中发现的服务态度恶劣、推诿扯皮、工作态度淡漠、工作措施不力等现象，要严肃追责问责。 董娟