朔政办发〔2017〕8号

各县、区人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：

　　《朔州好粮油行动计划实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                             朔州市人民政府办公厅

　　                                                                                         2017年4月10日

　　朔州好粮油行动计划实施方案

　　为贯彻落实2017年中央1号文件和国家、省粮食流通工作会议精神，促进我市粮食行业供给侧结构性改革，培育我市杂粮、主食加工企业做大做强，提升粮油加工质量和效益，争创品牌名牌，扩大朔州好粮油产品美誉度和市场占有率，现就朔州好粮油行动计划，特制定本方案。

　　一、加强品牌建设

　　(一)开展征集“好粮油行动”。在全市通过摸底调查，掌握各县区杂粮、主食加工企业的加工规模、加工能力、品牌创建、市场营销及发展前景等基本情况，建立“朔州好粮油”名录库。

　　(二)争取品牌命名。继平鲁区“中国红山荞麦之乡”地理标志性命名的成功，今年会同市粮食行业协会继续积极主动向国家、省有关部门申报朔州市“中国优质杂粮加工厨房”、平鲁区“中国莜麦之乡”、怀仁县“中国绿豆之乡”等地理标志性命名以及“晋字号”粮油品牌。

　　(三)打造特色名片。粮食部门通过政策支持、科技服务、宣传推介方式鼓励引导企业培育命名一批名特优粮油品牌，打造特色名片。

　　二、增加优质供给

　　(一)发布粮油质量信息。按照省里要求，与国标、省标对接，制定我市优质米面油等质量品质分类标准，建立严格的测评体系。组织质监部门每年最少一次，抽查面粉、大米、小麦、玉米等品种的粮油质量，并向社会发布粮油质量信息。

　　(二)开发功能性粮油产品。为不断满足多元化、个性化、定制化消费需求，我市将拓展右玉中大科技有限公司生产的保健性亚麻籽油高端产品，山西臣丰食业有限公司生产的苦荞系列保健产品，山西晋西口农副产品有限公司（六味斋）生产的系列杂粮食品，怀仁龙首山粮油贸易有限责任公司生产的系列杂粮、“中华馒头怀仁馍”主食花馍，朔城区山老汉农产品开发有限公司生产的系列杂粮，山阴玉龙土特产公司生产的“桑干河”牌系列杂粮，朔州市绿源粮油公司生产的 “儿女山”牌亚麻籽油，朔州市晋北粮油加工有限公司生产的“朔平府”牌亚麻籽油8大粮油加工企业的精深加工，增加市场高端需求。

　　三、加强品牌推荐

　　(一)建立好粮油发布机制。制定朔州市好粮油品牌推荐评选办法，鼓励引导企业培育粮油品牌建立发布机制。采取“企业申报、市县推介、专家评审、社会评价、定期发布”的机制，通过新闻网、报社、电视台、电台、中华粮网等新闻媒体向全社会推出“朔州好粮油”品牌至少20个。

　　(二)做好“粮食产销衔接”工作。实施“走出去、引进来”战略，继续举办中国粮企山西行活动，组织粮油加工龙头企业参加国家及省级优质农产品展示交易会、粮食产销衔接会，通过签订协议、产品展示等方式大力宣传推介我市优质农产品，扩大产品知名度和影响力，提高市场占有率。同时，力争朔州好粮油品牌在全国、全省性粮食行业产品交易会上评选获奖。

　　四、发展订单收购

　　加强绿色有机优势品牌建设。选择有条件的粮企通过订单收购、合作入股等方式建立小杂粮无公害粮源种植基地，采用公司+基地+农户模式发展订单农业，实行专收专储、定点加工、专营专供、培育从田间到餐桌的全产业链优质粮油经营模式。具体发展山西鑫霏农业开发有限公司与晋谷21号种植基地，怀仁县龙首山粮油贸易有限责任公司与有机绿豆、谷子、莜麦、藜麦、土豆等种植基地，朔州市佳维加工有限公司与红山荞麦种植基地，右玉的臣丰食业公司与系列苦荞种植基地，朔城区山老汉开发有限公司与豌豆、谷子、胡麻、莜麦种植基地，山阴县玉龙土特产公司与莜麦、豌豆等优质杂粮种植基地，直接签订订单收购，确保优质产品供给。

　　五、拓展市场营销

　　充分利用龙头加工企业实体店、放心粮油示范店，搞好“好粮油”特色专营专供；大力发展电子商务，发展互联网+粮食，加快电子交易，推动O2O线上线下融合的电商平台建设，打造全方位、全领域的“朔州好粮油”营销网络，以朔州“百汇农珍”农业电商为主，发展其他电商。

　　六、促进转型升级

　　本着我市促进农业供给侧结构性改革，发展“优质”、“特色”农产品加工的总基调，促进粮油加工企业转型升级最少10家，大力发展小杂粮精深加工项目。以产品质量安全为重点，以营养健康为发展方向，以工艺创新、技术创新为突破，加强新产品开发，提高产品附加值和技术含量，培育做优品牌。具体有右玉县的臣丰食业、六味斋、中大科技，山阴县的玉龙、鑫霏，怀仁县的龙首山，平鲁区的佳维、晋北粮油，朔城区的山老汉、绿源公司等粮油加工企业。

　　各县区、市直各有关单位要高度重视此项工作，加强组织领导，制定工作方案，明确职责分工，加强督促检查，确保“朔州好粮油行动”取得实效。市粮食局要定期加强指导、协调、监督，并汇总工作进展情况。